県議会の活動

平成十五年五月　和歌山県議会臨時会会議録　第一号
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議事日程　第一号
　平成十五年五月十五日（木曜日）午前十時開会・開議
　　第一　議席の指定
　　第二　会議録署名議員の指名
　　第三　会期決定の件
　　第四　議長の選挙
　　第五　副議長の選挙
会議に付した事件
　　　一　議席の指定
　　　二　会議録署名議員の指名
　　　三　会期決定の件
出席議員（四十六人）
　　　　　一　　番　　　　　　　前　　　芝　　　雅　　　嗣
　　　　　二　　番　　　　　　　谷　　　　　　　洋　　　一
　　　　　三　　番　　　　　　　小　　　川　　　　　　　武
　　　　　四　　番　　　　　　　吉　　　井　　　和　　　視
　　　　　五　　番　　　　　　　門　　　　　　　三　佐　博
　　　　　六　　番　　　　　　　町　　　田　　　　　　　亘
　　　　　七　　番　　　　　　　須　　　川　　　倍　　　行
　　　　　八　　番　　　　　　　尾　　　崎　　　太　　　郎
　　　　　九　　番　　　　　　　新　　　島　　　　　　　雄
　　　　　十　　番　　　　　　　山　　　田　　　正　　　彦
　　　　　十一　番　　　　　　　向　　　井　　　嘉　久　藏
　　　　　十二　番　　　　　　　大　　　沢　　　広　太　郎
　　　　　十三　番　　　　　　　平　　　越　　　孝　　　哉
　　　　　十四　番　　　　　　　下　　　川　　　俊　　　樹
　　　　　十五　番　　　　　　　大　　　原　　　康　　　男
　　　　　十六　番　　　　　　　浅　　　井　　　修　一　郎
　　　　　十七　番　　　　　　　坂　　　本　　　　　　　登
　　　　　十八　番　　　　　　　小　　　原　　　　　　　泰
　　　　　十九　番　　　　　　　木　　　下　　　善　　　之
　　　　　二十　番　　　　　　　山　　　下　　　直　　　也
　　　　　二十一番　　　　　　　井　　　出　　　益　　　弘
　　　　　二十二番　　　　　　　宇　治　田　　　栄　　　蔵
　　　　　二十三番　　　　　　　浦　　　口　　　高　　　典
　　　　　二十四番　　　　　　　藤　　　山　　　将　　　材
　　　　　二十五番　　　　　　　原　　　　　　　日　出　夫
　　　　　二十六番　　　　　　　玉　　　置　　　公　　　良
　　　　　二十七番　　　　　　　野　見　山　　　　　　　海
　　　　　二十八番　　　　　　　冨　　　安　　　民　　　浩
　　　　　二十九番　　　　　　　尾　　　崎　　　要　　　二
　　　　　三十　番　　　　　　　阪　　　部　　　菊　　　雄
　　　　　三十一番　　　　　　　花　　　田　　　健　　　吉
　　　　　三十二番　　　　　　　角　　　田　　　秀　　　樹
　　　　　三十三番　　　　　　　前　　　川　　　勝　　　久
　　　　　三十四番　　　　　　　江　　　上　　　柳　　　助
　　　　　三十五番　　　　　　　森　　　　　　　正　　　樹
　　　　　三十六番　　　　　　　長　　　坂　　　隆　　　司
　　　　　三十七番　　　　　　　中　　　村　　　裕　　　一
　　　　　三十八番　　　　　　　新　　　田　　　和　　　弘
　　　　　三十九番　　　　　　　山　　　下　　　大　　　輔
　　　　　四十　番　　　　　　　東　　　　　　　幸　　　司
　　　　　四十一番　　　　　　　松　　　坂　　　英　　　樹
　　　　　四十二番　　　　　　　雑　　　賀　　　光　　　夫
　　　　　四十三番　　　　　　　藤　　　井　　　健　太　郎
　　　　　四十四番　　　　　　　村　　　岡　　　キ　ミ　子
　　　　　四十五番　　　　　　　松　　　本　　　貞　　　次
　　　　　四十六番　　　　　　　和　　　田　　　正　　　人
欠席議員（なし）
説明のため出席した者
　　　　　知事　　　　　　　　　木　　　村　　　良　　　樹
　　　　　副知事　　　　　　　　中　　　山　　　次　　　郎
　　　　　理事　　　　　　　　　垣　　　平　　　高　　　男
　　　　　知事公室長　　　　　　小　佐　田　　　昌　　　計
　　　　　総務部長　　　　　　　宮　　　地　　　　　　　毅
　　　　　企画部長　　　　　　　野　　　添　　　　　　　勝
　　　　　環境生活部長　　　　　津　　　本　　　　　　　清
　　　　　福祉保健部長　　　　　白　　　原　　　勝　　　文
　　　　　商工労働部長　　　　　石　　　橋　　　秀　　　彦
　　　　　農林水産部長　　　　　阪　　　口　　　裕　　　之
　　　　　県土整備部長　　　　　大　　　山　　　耕　　　二
　　　　　企業局長　　　　　　　西　　　　　　　芳　　　男
　　　　　教育委員会委員長　　　赤　　　松　　　壽　　　男
　　　　　教育長　　　　　　　　小　　　関　　　洋　　　治
　　　　　公安委員会委員長　　　大　　　岡　　　淳　　　人
　　　　　警察本部長　　　　　　高　　　綱　　　直　　　良
　　　　　人事委員会委員長　　　青　　　木　　　孝　　　祐
　　　　　代表監査委員　　　　　藤　　　谷　　　茂　　　樹
　　　　　選挙管理委員会委員長　北　　　村　　　亮　　　三
職務のため出席した事務局職員
　　　　　事務局長　　　　　　　中　　　原　　　洋　　　二
　　　　　次長　　　　　　　　　佐　　　竹　　　欣　　　司
　　　　　議事課長　　　　　　　島　　　　　　　光　　　正
　　　　　議事課副課長　　　　　藪　　　上　　　育　　　男
　　　　　議事班長　　　　　　　鷲　　　山　　　　　　　智
　　　　　議事課主任　　　　　　尾　　　崎　　　善　　　亮
　　　　　議事課主査　　　　　　土　　　井　　　富　　　夫
　　　　　総務課長　　　　　　　土　　　井　　　陽　　　義
　　　　　調査課長　　　　　　　宗　　　野　　　幸　　　克
　（速記担当者）
　　　　　議事課主任　　　　　　吉　　　川　　　欽　　　二
　　　　　議事課主任　　　　　　鎌　　　田　　　　　　　繁
　　　　　議事課主査　　　　　　中　　　尾　　　祐　　　一
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　　午前十一時四分
○事務局長（中原洋二君）　事務局長の中原洋二でございます。
　本日招集されましたこの臨時会は、一般選挙後初めての議会でございます。つきましては、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第百七条の規定により年長の議員が臨時議長の職務を行うことになっております。
　出席議員中、年長の議員は阪部菊雄議員でございますので、ご紹介を申し上げます。
　　〔年長議員阪部菊雄君、議長席に着く〕（拍手）
○阪部菊雄君　ただいまご紹介いただきました阪部菊雄でございます。
　地方自治法第百七条の規定により臨時に議長の職務を行いますので、よろしくお願いいたします。
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　　午前十一時五分開会・開議
○臨時議長（阪部菊雄君）　ただいまから、平成十五年五月臨時会を開会いたします。
　これより本日の会議を開きます。
　日程に先立ち、まず知事から招集に当たってのごあいさつがございます。
　知事木村良樹君。
　　〔木村良樹君、登壇〕（拍手）
○知事（木村良樹君）　統一地方選後、初めての臨時会を招集いたしましたところ、議員各位にはお忙しい中、ご参集いただき、厚く御礼を申し上げます。
　また、今回、見事当選されました皆様に、改めて心からお喜びを申し上げます。今後のご活躍を大いに期待しているところでございます。
　まず初めに、先般の日高振興局における職員の不祥事につきまして、まことに遺憾なことであり、議員各位を初め県民の皆様に深くおわびを申し上げます。当該職員につきましては、五月一日付で懲戒免職処分に付したことをご報告申し上げます。
　今後、かかる事態が生じないよう服務規律の遵守を徹底し、あらゆる機会を通じて職員の倫理の確立に努めてまいりたいと考えております。
　さて、去る五月二日から三日にかけて清子内親王殿下が来県され、紀北地方を初めて視察され、本県の豊かな自然、歴史・文化に触れられました。殿下がこの間訪問滞在された高野は、紀伊半島三県挙げて推進している世界遺産登録を目指す地域であり、その実現に向けてより一層力を入れてまいりたいと考えております。
　現在、我が国の社会経済情勢は依然として厳しく、また東南アジアにおける重症急性呼吸器症候群の流行や東南海・南海地震による被害想定など、県民生活を脅かす事象もあり、予断を許さない状況でございます。
　私は、安全で安心な県民生活の確保を図るため、新型肺炎への対応につきましては四月三十日に行動計画を公表し、保健所での相談体制や医療機関での対応などを定めるとともに、第二種感染症指定機関への陰圧ユニットや車両の整備を進めております。
　また、東南海・南海地震対策の強化に努めるとともに、その一環として、県民の命の道でもあります高速道路の整備等につきまして積極的に取り組んでおります。
　また、県民が主役の県政実現のため、地方分権初めさまざまな行政課題の解決に努めるとともに、緑の雇用事業や地方基準の公共事業、新ふるさと創り特区の認定など、和歌山から発信し、全国展開されている施策を実践し、地方主権の時代にふさわしい個性と魅力を持った和歌山県づくりを進めてまいる所存でございます。
　今後とも、議員各位の格段のご支援をお願い申し上げますとともに、ますますのご活躍を心からお祈りを申し上げ、ごあいさつといたします。
○臨時議長（阪部菊雄君）　これより日程に入ります。
　　【日程第一　議席の指定】
○臨時議長（阪部菊雄君）　まず日程第一、議席の指定を行います。
　議席番号及び氏名を職員に朗読させます。
　　〔職員朗読〕
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　　　一　　番　　　　　前　　　芝　　　雅　　　嗣　　　君
　　　二　　番　　　　　谷　　　　　　　洋　　　一　　　君
　　　三　　番　　　　　小　　　川　　　　　　　武　　　君
　　　四　　番　　　　　吉　　　井　　　和　　　視　　　君
　　　五　　番　　　　　門　　　　　　　三　佐　博　　　君
　　　六　　番　　　　　町　　　田　　　　　　　亘　　　君
　　　七　　番　　　　　須　　　川　　　倍　　　行　　　君
　　　八　　番　　　　　尾　　　崎　　　太　　　郎　　　君
　　　九　　番　　　　　新　　　島　　　　　　　雄　　　君
　　　十　　番　　　　　山　　　田　　　正　　　彦　　　君
　　　十一　番　　　　　向　　　井　　　嘉　久　藏　　　君
　　　十二　番　　　　　大　　　沢　　　広　太　郎　　　君
　　　十三　番　　　　　平　　　越　　　孝　　　哉　　　君
　　　十四　番　　　　　下　　　川　　　俊　　　樹　　　君
　　　十五　番　　　　　大　　　原　　　康　　　男　　　君
　　　十六　番　　　　　浅　　　井　　　修　一　郎　　　君
　　　十七　番　　　　　坂　　　本　　　　　　　登　　　君
　　　十八　番　　　　　小　　　原　　　　　　　泰　　　君
　　　十九　番　　　　　木　　　下　　　善　　　之　　　君
　　　二十　番　　　　　山　　　下　　　直　　　也　　　君
　　　二十一番　　　　　井　　　出　　　益　　　弘　　　君
　　　二十二番　　　　　宇　治　田　　　栄　　　蔵　　　君
　　　二十三番　　　　　浦　　　口　　　高　　　典　　　君
　　　二十四番　　　　　藤　　　山　　　将　　　材　　　君
　　　二十五番　　　　　原　　　　　　　日　出　夫　　　君
　　　二十六番　　　　　玉　　　置　　　公　　　良　　　君
　　　二十七番　　　　　野　見　山　　　　　　　海　　　君
　　　二十八番　　　　　冨　　　安　　　民　　　浩　　　君
　　　二十九番　　　　　尾　　　崎　　　要　　　二　　　君
　　　三十　番　　　　　阪　　　部　　　菊　　　雄　　　君
　　　三十一番　　　　　花　　　田　　　健　　　吉　　　君
　　　三十二番　　　　　角　　　田　　　秀　　　樹　　　君
　　　三十三番　　　　　前　　　川　　　勝　　　久　　　君
　　　三十四番　　　　　江　　　上　　　柳　　　助　　　君
　　　三十五番　　　　　森　　　　　　　正　　　樹　　　君
　　　三十六番　　　　　長　　　坂　　　隆　　　司　　　君
　　　三十七番　　　　　中　　　村　　　裕　　　一　　　君
　　　三十八番　　　　　新　　　田　　　和　　　弘　　　君
　　　三十九番　　　　　山　　　下　　　大　　　輔　　　君
　　　四十　番　　　　　東　　　　　　　幸　　　司　　　君
　　　四十一番　　　　　松　　　坂　　　英　　　樹　　　君
　　　四十二番　　　　　雑　　　賀　　　光　　　夫　　　君
　　　四十三番　　　　　藤　　　井　　　健　太　郎　　　君
　　　四十四番　　　　　村　　　岡　　　キ　ミ　子　　　君
　　　四十五番　　　　　松　　　本　　　貞　　　次　　　君
　　　四十六番　　　　　和　　　田　　　正　　　人　　　君
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○臨時議長（阪部菊雄君）　ただいま朗読いたしましたとおり議席を指定いたします。
　　【日程第二　会議録署名議員の指名】
○臨時議長（阪部菊雄君）　次に日程第二、会議録署名議員の指名を行います。
　今期臨時会の会議録署名議員は、一番前芝雅嗣君、十七番坂本登君、三十三番前川勝久君の三君にお願いいたします。
　　【日程第三　会期決定の件】
○臨時議長（阪部菊雄君）　次に日程第三、会期決定の件を議題といたします。
　お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日から五月二十日までの六日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（阪部菊雄君）　ご異議なしと認めます。よって、今期臨時会の会期は本日から五月二十日までの六日間と決定いたしました。
　この際、当局の議場出席者及び議会事務局関係者を事務局長に紹介させます。
○事務局長（中原洋二君）　ご紹介申し上げます。
　まず知事部局
　　　副知事　　　　　　中　　　山　　　次　　　郎　　　君
　　　出納長　　　　　　大　　　平　　　勝　　　之　　　君
　　　　　本日、欠席でございます。
　　　知事秘書・理事事務取扱
　　　　　　　　　　　　垣　　　平　　　高　　　男　　　君
　　　知事公室長　　　　小　佐　田　　　昌　　　計　　　君
　　　総務部長　　　　　宮　　　地　　　　　　　毅　　　君
　　　企画部長　　　　　野　　　添　　　　　　　勝　　　君
　　　環境生活部長　　　津　　　本　　　　　　　清　　　君
　　　福祉保健部長　　　白　　　原　　　勝　　　文　　　君
　　　商工労働部長　　　石　　　橋　　　秀　　　彦　　　君
　　　農林水産部長　　　阪　　　口　　　裕　　　之　　　君
　　　県土整備部長　　　大　　　山　　　耕　　　二　　　君
　　　参事・秘書課長事務取扱
　　　　　　　　　　　　宇　　　野　　　朝　　　治　　　君
　　　審議監　　　　　　水　　　谷　　　聡　　　明　　　君
　　　審議監　　　　　　小　　　倉　　　正　　　義　　　君
　　　総務部
　　　　総務管理局長　　井　　　畑　　　文　　　男　　　君
　　　　防災局長　　　　山　　　中　　　稔　　　員　　　君
　　　企画部
　　　　計画局長　　　　白　　　藤　　　正　　　和　　　君
　　　　人権局長　　　　山　　　本　　　庄　　　作　　　君
　　　　ＩＴ推進局長　　蓬　　　臺　　　孝　　　紀　　　君
　　　環境生活部
　　　　環境政策局長　　松　　　本　　　一　　　彦　　　君
　　　　食の安全局長　　西　　　尾　　　博　　　仁　　　君
　　　　共生推進局長　　福　　　井　　　以　恵　子　　　君
　　　　審議監・青少年担当
　　　　　　　　　　　　村　　　畑　　　寿　　　雄　　　君
　　　福祉保健部
　　　　社会福祉局長　　堂　　　本　　　正　　　秀　　　君
　　　　健康局長　　　　佐　　　原　　　康　　　之　　　君
　　　商工労働部
　　　　商工政策局長　　小　　　堀　　　基　　　二　　　君
　　　　ブランド推進局長
　　　　　　　　　　　　溝　　　原　　　　　　　聡　　　君
　　　　観光局長　　　　宮　　　崎　　　照　　　美　　　君
　　　　労働政策局長　　藤　　　田　　　勝　　　康　　　君
　　　農林水産部
　　　　農業政策局長　　飯　　　田　　　暉　　　男　　　君
　　　　農業生産局長　　北　　　川　　　勝　　　一　　　君
　　　　緑の雇用推進局長
　　　　　　　　　　　　山　　　崎　　　豊　　　弘　　　君
　　　　水産局長　　　　吉　　　田　　　隆　　　一　　　君
　　　県土整備部
　　　　技監　　　　　　宮　　　本　　　喜　　　夫　　　君
　　　　県土整備政策局長
　　　　　　　　　　　　川　　　井　　　政　　　好　　　君
　　　　道路局長　　　　矢　　　代　　　　　　　明　　　君
　　　　河川・下水道局長
　　　　　　　　　　　　中　　　野　　　　　　　実　　　君
　　　　都市住宅局長　　堀　　　　　　　幸　　　彦　　　君
　　　　港湾空港振興局長
　　　　　　　　　　　　小　　　山　　　　　　　彰　　　君
　　　副出納長　　　　　高　　　野　　　　　　　弘　　　君
　次に教育委員会
　　　委員長　　　　　　赤　　　松　　　壽　　　男　　　君
　　　教育長　　　　　　小　　　関　　　洋　　　治　　　君
　　　教育総務局長　　　西　　　岡　　　俊　　　雄　　　君
　　　生涯学習局長　　　松　　　永　　　宣　　　詔　　　君
　　　学校教育局長　　　谷　　　口　　　敏　　　則　　　君
　次に公安委員会
　　　委員長　　　　　　大　　　岡　　　淳　　　人　　　君
　　　警察本部長　　　　高　　　綱　　　直　　　良　　　君
　　　警務部長　　　　　下　　　田　　　隆　　　文　　　君
　　　生活安全部長　　　小　　　西　　　博　　　久　　　君
　　　刑事部長　　　　　白　　　樫　　　俊　　　造　　　君
　　　交通部長　　　　　井　　　原　　　た　か　し　　　君
　　　警備部長　　　　　源　　　中　　　　　　　徹　　　君
　次に人事委員会
　　　委員長　　　　　　青　　　木　　　孝　　　祐　　　君
　　　事務局長　　　　　相　　　葉　　　栄　　　樹　　　君
　次に監査委員
　　　代表監査委員　　　藤　　　谷　　　茂　　　樹　　　君
　　　事務局長　　　　　中　　　原　　　　　　　勝　　　君
　次に選挙管理委員会　
　　　委員長　　　　　　北　　　村　　　亮　　　三　　　君
　次に地方労働委員会
　　　事務局長　　　　　秦　　　野　　　宗　　　雄　　　君
　最後に議会事務局、課長以上の職員をご紹介申し上げます。
　　　事務局次長　　　　佐　　　竹　　　欣　　　司　　　君
　　　総務課長　　　　　土　　　井　　　陽　　　義　　　君
　　　議事課長　　　　　島　　　　　　　光　　　正　　　君
　　　調査課長　　　　　宗　　　野　　　幸　　　克　　　君
　──まことに失礼いたしました。
　　　企業局長　　　　　西　　　　　　　芳　　　男　　　君
　以上をもちまして、ご紹介を終わらせていただきます。
○臨時議長（阪部菊雄君）　お諮りいたします。都合により、残りの日程は明日に譲ることにいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○臨時議長（阪部菊雄君）　ご異議なしと認めます。よって、そのとおり決定いたしました。
　本日は、これをもって散会いたします。
　　午前十一時十九分散会