第1条　この要綱は、県民意見募集（パブリックコメント）手続に関して必要な事項を定めることにより、政策形成過程において、県民等の多様な意見、情報及び専門的知識を広く求め、その過程の公平性及び透明性の確保並びに県政の説明責任の向上を図り、「県民の県民による県民のための県政」を推進することを目的とする。

第2条　この要綱において、次に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。

• 県民意見募集（パブリックコメント）手続　県が計画等を策定する過程において、当該策定しようとする計画等の案その他必要な事項を県民に公表して広く意見を求め、これらに関して提出された県民の意見を計画等に反映させる機会を確保するとともに、提出された意見に対する県の考え方を公表する一連の 手続をいい、いわゆる住民投票のように、県の施策等の立案に対して単に賛否を問うものではない。
• 実施機関　知事、教育委員会、選挙管理委員会、人事委員会、監査委員、公安委員会、地方労働委員会、収用委員会、海区漁業調整委員会、内水面漁場管理委員会、公営企業管理者及び警察本部長をいう。

第3条　実施機関は、次に掲げる計画、条例等（以下「計画等」という。）の案を策定しようとするときは、この要綱に定める手続を行わなければならない。ただし、県に裁量の余地がないもの、本手続と同様の手続を実施するもの、特に緊急性・迅速性を要するもの及び軽微なものは、この限りではない。

• 県政に関する基本的な計画の決定又は変更
• 県政に関する基本方針を定めることを内容とする条例の制定又は改廃
• 県民に義務を課し、又は権利を制限することを内容とする条例（地方税の賦課徴収並びに分担金、使用料及び手数料の徴収に関するものを除く。）の制定又は改廃
• 広く県民の利用に供される建物等の基本的な計画の策定又は変更
• 前各号のほか、実施機関が、第1条の目的から本手続きを要すると認めるもの

第4条　実施機関は、前条各号に掲げる計画等の立案をしようとするときは、最終案を決定するまでの適切な時期に計画等の案を公表しなければならない。

-2-　前項の規定により計画等の案を公表するときは、次に掲げる事項を記載した資料（以下「資料等」という。）を併せて公表するよう努めるものとする。

• 当該計画等の案を作成した趣旨・目的
• 当該計画等の案の概要
• 当該計画等の案に関連する資料
  • ア　根拠法令
  • イ　計画の策定及び改訂にあっては、上位計画の概要
  • ウ　その他必要と認められる資料

第5条　前条の規定により公表する計画等の案及び資料等は、次に掲げる方法を活用し、広く県民等への周知に努めなければならない。

• 県のホームページへの掲載
• 担当部署における備付け（当該計画等に関連する地方機関を含む。以下同じ。）
• 県情報公開コーナーにおける備付け
• 報道機関への資料提供

-2-　前項に定めるもののほか、県が発行する広報紙への掲載、印刷物の配布等、実施機関が必要と判断する方法を活用し、広く県民等への周知に努めるものとする。

-3-　公表する内容が相当量に及ぶ場合は、活用する公表方法すべてにおいて、計画等の案及び資料等全体を提供する必要はないが、それらの入手方法を明確にしておかなければならない。

第6条　実施機関は、計画等の案を公表する場合、県民等の意見を募集する期間（原則1ヶ月程度とする。）を設定し、公表する際に明示するものとする。

-2-　県民等が意見を提出する方法は、郵便、ファクシミリ、電子メール、その他の方法のうちから実施機関が定め、公表する際に明示するものとする。なお、意見の提出にあたって使用する言語は日本語とする。

-3-　実施機関は、原則として、計画等の案に対して意見を提出する者に対し、氏名、住所及び電話番号（法人及び任意団体にあっては名称、代表者氏名、主たる事務所の所在地及び電話番号）の明記を求めるものとする。

-4-　実施機関は、計画等の案に対して意見を提出した個人の氏名又は法人の名称、その他当該個人又は法人に関する情報を公表する場合には、当該計画等の案を公表する際にその旨明示しなければならない。

第7条　実施機関は、前条の規定により提出された意見を考慮して計画等の最終案を決定するものとする。

-2-　実施機関は、前項の規定により、計画等の最終案を決定したときは、提出された意見の概要、これらに対する県の考え方並びに当該計画等の案を修正したときにあっては、当該修正の内容を公表しなければならない。

-3-　前項の規定による公表は、第5条第1項及び第2項に掲げる方法により行う。

第8条　審議会等の附属機関又はこれに類する機関が、この要綱に定める手続に準じた手続きを経て策定した報告、答申等に基づき、実施機関が計画等の案を立案する場合は、この要綱に定める手続を実施する必要はない。

第9条　知事は、この要綱による手続きを行っている計画等の一覧を作成し、これを県情報公開コーナーに備え付けるとともに、ホームページに掲載して公表するものとする。

-2-　前項の計画等の一覧は、次に掲げる事項を記載するものとする。

• 案件名
• 公表日
• 意見の提出期限
• 計画等の案及び資料等の入手方法及び問い合わせ先

第10条　この要綱の施行に関して必要な事項は、実施機関が別に定める。

• 附則
• この要綱は、平成16年1月1日から施行する。
• この要綱は、施行日以降に最終案が決定される計画等について適用する。ただし、施行日において既に策定に着手している計画等で、施行日以降に早急に最終案を決定する必要があるものについてはこの限りではない。